重磅!住建部取消建企资质标准中注册建造师等人员要求

发布时间:2016-11-15

  19日住建部发文,为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,决定简化《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中部分指标。
  其中第一条:
  一、除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知
  建市[2016]226号
  各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司(局),中央管理的有关企业:
  为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,经研究,决定简化《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中部分指标。现将有关事项通知如下:
  一、除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
  二、取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。
  三、调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标,具体内容详见附件。
  四、对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业,未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩,不作为有效业绩认定。省级住房城乡建设主管部门要加强本地区工程项目数据库建设,完善数据补录办法,使真实有效的企业业绩及时进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台。
  各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管,加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查,重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查。对有违法违规行为的企业,依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚;对有违法违规行为的注册建造师,依法给予罚款、暂停执业、吊销注册执业资格证书等行政处罚;要将企业和个人不良行为记入信用档案并向社会公布,切实规范建筑市场秩序,保障工程质量安全。
  本通知自2016年11月1日起实施。
  附件:建筑工程施工总承包一级及以下资质建筑面积指标修订内容


  中华人民共和国住房和城乡建设部
  2016年10月14日

附件
 
建筑工程施工总承包一级及以下资质建筑面积指标修订内容
 
    一、将“1.1.3企业工程业绩(3)建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万-3万平方米(不含)的单体工业、民用建筑工程2项”修改为“1.1.3企业工程业绩(3)建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项”。
    二、将“1.2.3企业工程业绩(3)建筑面积1万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积0.6万-1万平方米(不含)的单体工业、民用建筑工程2项”修改为“1.2.3企业工程业绩(3)建筑面积6万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积5万平方米以上的建筑工程2项”。
    三、将“1.4.2二级资质(3)建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程”修改为“1.4.2二级资质(3)建筑面积15万平方米以下的建筑工程”。
    四、将“1.4.3三级资质(3)建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程”修改为“1.4.3三级资质(3)建筑面积8万平方米以下的建筑工程”。

    建筑企业资质对建造师数量的指标考核要求取消后,对政府、建筑企业、建造师的影响:
  对于政府来说:通过颁布建筑企业新资质标准、四库一平台、社保联网等措施完善建筑行业的市场环境,提高企业核心竞争力,减轻企业负担。建设主管单位将主要承担监督作用,而不是“全职保姆”。
  对于企业来说:资质要求不再严格,但公司要经营,就还是需要证书,没有证你接不到项目,这个要求比原来都要严了,从招标开始,所以其实公司还是要养证,要不然用的时候去哪里找呢?主要是由原来事前需求(资质)向后转移了,到了事中事后需求了,储备人才仍然是当务之急。
  对于建造师来说:这种变化,会导致建造师实际需求总量变化不大。总结起来,主要体现在四个方面:
  1 、取消特一级建造师指标并不是取消建造师执业;
  2、住建部这一举措无疑不是市场经济化发展,优胜劣汰,强者更强;(换句话说:就是企业自身的建造师越多,项目拿的就越多;相反,如果有再多的项目等着你,企业却没有建造师,是什么结果各位老板应该很清楚)
  3、四库平台是关键,动态核查,全国联网,只是使挂靠渐渐退出舞台,建立更绿色的市场环境;
  4、项目负责制培养企业自身的建造师人才更加激烈。
   建筑企业资质对建造师数量的指标考核要求取消后,建筑行业带来的影响:
  一、资质门槛降低,资质在市场中作用大大减小,将进一步激活市场活力,让企业轻装前行。
  二、维护资质的成本降低,企业资质挂靠将减少,有一定实力的项目经理将自己申请资质,走自营之路;建筑企业又一次得到改革红利,消除了企业资质挂证人员费用,又一次减负,初步估计,全年建筑企业减负总和将超百亿。
  三、纯挂靠的建筑企业,将面临巨大的生存危机,这类企业有必要快速提高自营能力,以适应未来的变化。
  四、用于企业资质申请和升级的个人证书挂靠(如:一级建造师、二级建造师等)市场将慢慢缩小,但不会完全消失。
  五、注册建造师将真正在工程项目上发挥作用,原先挂靠这部分费用将分流到企业利润和项目部真正干活的人,可以激发企业的竞争力和发挥项目部人员的干劲。
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